Разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС
РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРЕБЫВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОГО РЕЗИДЕНТА ЕС
Разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС — это разрешение, которое даёт право на постоянное проживание в Польше. Решение о предоставлении разрешения на пребывание выдаётся на неопределённый срок. Сама карта пребывания действительна в течение 5 лет, что означает, что каждые 5 лет необходимо менять карту в рамках процедуры замены карты. При этом нет необходимости повторно подавать заявление на предоставление разрешения и проходить процедуру его получения.
Такое разрешение даёт право на трудоустройство в Польше без необходимости получения дополнительных документов. Чтобы уточнить, по какому принципу иностранец, имеющий разрешение на пребывание долгосрочного резидента, выданное в Польше, может трудоустроиться в другом государстве ЕС, следует уточнить, как данный вопрос регулируется национальным законодательством государства, в котором иностранец планирует работать.
Разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС (карта пребывания долгосрочного резидента ЕС), выданное в Польше, даёт право на посещение других стран Шенгенской зоны. Однако пребывание иностранца на данном основании не должно превышать 90 дней в течение 180 дней. Если иностранец планирует пребывать в данной стране дольше, чем позволяет указанный лимит, он должен легализоваться в соответствии с законодательством данной страны.
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРЕБЫВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОГО РЕЗИДЕНТА ЕС
Разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС может получить иностранец, который:
1. Пребывал в Польше легально и непрерывно не менее 5 лет (что такое непрерывное пребывание->?);
2. Имеет стабильный и регулярный источник дохода в течение 3 лет пребывания в Польше непосредственно перед подачей заявления (в случае лиц, имеющих «Голубую карту», подтверждение стабильного заработка требуется за последние 2 года);
3. Имеет медицинскую страховку;
4. Имеет гарантированное место проживания;
5. Предоставит документ, подтверждающий наличие временной регистрации по месту жительства или справку о невозможности зарегистрироваться по месту жительства;
6. Имеет документ, подтверждающий знание польского языка (на уровне не ниже B1).
ПРОЦЕДУРА И ДОКУМЕНТЫ
Заявление на предоставление разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС рассматривается в Воеводском управлении по месту пребывания иностранца.
Заявление должно быть подано иностранцем, пребывающим в Польше на законных основаниях, т. е. не позднее последнего дня законного пребывания (например, в последний день срока действия карты временного пребывания или визы).
Для того, чтобы подать заявление на предоставление разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС, необходимо подать следующие документы:
1. 2 экземпляра заполненного на польском языке заявления на предоставление разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС (заявление доступно, среди прочего, по ссылке: https://www.gov.pl/web/uw-mazowiecki/zezwolenie-na-pobyt-rezydenta-dlugoterminowego-ue-dokumenty);
2. Оригинал заграничного паспорта (для сверки) вместе с двумя ксерокопиями всех страниц с пометками, содержащих штампы, отметки и записи;
Внимание! Оригинал паспорта необходимо предъявить при подаче заявления. Паспорт будет возвращён на том же посещении, он не остаётся в управлении ни на одном этапе процедуры.
3. 4 актуальные фотографии, соответствующие требованиям;
4. Документы, подтверждающие требуемое 5-летнее законное и непрерывное пребывание на территории Польши (например, ксерокопия предыдущего паспорта, содержащего визы и штампы, подтверждающие выезд и въезд в Польшу — оригинал необходимо предъявить для сверки).
5. Документы, необходимые для подтверждения данных, содержащихся в заявлении, и обстоятельств, служащих обоснованием для подачи заявления на предоставление разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС, включая документы, подтверждающие:
- количество иждивенцев в настоящее время и в течение последних трёх лет (заявление о количестве иждивенцев, подписанное иностранцем);
- наличие стабильного и регулярного источника дохода (например, трудовые договора и налоговые декларации PIT-37/PIT-11 с подтверждением их подачи в соответствующее налоговое управление);
- наличие медицинской страховки (например, актуальной декларации ZUS RCA вместе с подтверждением отправки документа в ZUS);
6. Подтверждение права на помещение, в котором иностранец будет проживать;
Внимание! Договор предоставления жилья в безвозмездное пользование не считается подтверждением права на помещение, за исключением случаев, если жильё предоставляет родственник по восходящей или нисходящей линии, супруг, родители супруга или братья или сёстры иностранца.
7. Государственное свидетельство о знании польского языка;
ВНИМАНИЕ: 24.06.2023 вступает в силу постановление Министерства внутренних дел и администрации от 31 мая 2023 года о перечне сертификатов о владении польским языком, подтверждающих уровень владения, необходимый для предоставления вида на жительство долгосрочному резиденту Европейского Союза. С полным перечнем документов можно ознакомиться здесь: MOS - Изменения в правилах, которые касаться выдачи разрешения на пребывание долгосрочного резидента Европейского Союза (cudzoziemcy.gov.pl)
8. Подтверждение уплаты государственной пошлины.
Внимание! Воевода проставляет в проездном документе иностранца штамп, подтверждающий подачу заявления о предоставлении разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС в срок (и не имеющего формальных несоответствий). Пребывание в Польше на основании штампа считается законным (даже в случае, если истекает срок действия визы или предыдущей карты на пребывание) до дня принятия решения о предоставлении разрешения, а в случае обжалования отрицательного решения, — до момента, когда решение ІІ инстанции станет окончательным.
Штамп в паспорте (если он является единственным основанием для пребывания на территории Польши) не даёт права на посещение других стран Шенгенской зоны. Имея штамп, подтверждающий законность пребывания, иностранец может выехать в страну происхождения, однако не сможете на его основании вернуться в Польшу/пересечь границу Шенгенской зоны (чтобы въехать обратно в Польшу необходимо получить визу – в случае граждан тех стран, на которых не распространяется право безвизового въезда).
Пошлина
Пошлина (необходимо приложить к заявлению в моменте его подачи) за выдачу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС составляет 640 злотых. Пошлина возвращается в случае вынесения отрицательного решения (прекращения рассмотрения заявления или оставление заявления без рассмотрения) по заявлению иностранца. В случае получения положительного решения, иностранец должен заплатить дополнительно 100 злотых за выдачу карты пребывания.
Оплату можно произвести в кассе Воеводского управления, в котором рассматривается заявление, или перевести на счёт соответствующего управления. Информацию о номере счёта можно получить непосредственно в управлении или на сайте www.gov.pl (выбрав Воеводское управление, в котором будет подано заявление).
Продолжительность процедуры
Время ожидания вынесения решения зависит от индивидуальных обстоятельств дела.
Согласно законодательству, рассмотрение заявления о предоставлении иностранцу разрешения должно завершиться не позднее 3 месяцев со дня его поступления.
Если Воеводское управление не успеет рассмотреть заявление вовремя, оно обязано уведомить об этом факте иностранца, объяснив причины задержки и указав новый срок рассмотрения заявления.
Срок действия разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС
Разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС действует бессрочно, однако необходимо менять карту пребывания каждые 5 лет. Заявление на выдачу очередной карты пребывания необходимо подать не менее чем за 30 дней до истечения срока действия карты пребывания.
Процедура обжалования
Иностранец, неудовлетворённый решением воеводы, может обжаловать его у начальника Управления по делам иностранцев в Варшаве, при посредничестве воеводы, который вынес решение. Апелляцию в письменной форме необходимо подать в течение 14 дней со дня получения решения. Апелляция должна быть рассмотрена в течение 2 месяцев. Решение начальника Управления по делам иностранцев иностранец может обжаловать в административном суде в течение 30 дней со дня получения.
Важно: подача апелляции в административный суд не является основанием для пребывания иностранца в Польше. Это означает, что иностранец, если у него нет иного действительного документа, дающего ему право на пребывание в Польше, должен в этом случае выехать из Польши.
ОТКАЗ В ПРИЁМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
Иностранец не может подать заявления на предоставление разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС, ни получить такое разрешение, если:
1. Находится в Польше:
- без документов, дающих ему право на пребывание (т.е. в нарушение законодательства);
- на основании Шенгенской визы, дающей ему право только на въезд и пребывание в Польше, которая была выдана по гуманитарным соображениям;
- в связи с прохождением обучения или профессиональной подготовки,
- в связи с поступлением или продолжением образования в Польше,-
- в связи с получением разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям, разрешения на допустимое пребывание, убежища или временной защиты,
- на основании разрешения на временное пребывание в связи с обстоятельствами, требующими краткосрочного пребывания в Польше;
- на основании разрешения на временное пребывание в связи с выполнением работы в рамках перевода внутри организации или разрешения на временное пребывание в связи с долгосрочной мобильностью или разрешения на временное пребывание в связи с обстоятельствами, требующими краткосрочного пребывания;
- на основании разрешения на пересечение границы в рамках малого приграничного движения.
2. Является сотрудником, командированным с целью оказания трансграничных услуг, или поставщиком услуг, оказывающим трансграничные услуги ;
3. Находится в охраняемом центре или в аресте для иностранцев, или ему запрещено покидать страну,
4. Отбывает наказание в виде лишения свободы или временно арестован,
5. Был обязан вернуться в страну постоянного проживания, и ещё не истёк срок добровольного возвращения, указанный в решении по данному делу, в том числе, в случае продления такого срока
6. Обязан покинуть Польшу;
7. Находится за пределами Польши;
8. Не подал отпечатков пальцев с целью выдачи карты пребывания.
ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ
Иностранцу не предоставляется разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС, если:
- он не соответствует вышеуказанным условиям;
- этого требуют соображения безопасности, охраны общественного порядка или интересы Польши.
АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРЕБЫВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОГО РЕЗИДЕНТА ЕС
Разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС может быть аннулировано.
Это происходит в следующих случаях:
1. Получение разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС произошло незаконным путём;
2. Иностранец представляет угрозу для обороны или безопасности государства или обеспечения безопасности и охраны общественного порядка,
3. Иностранец покинул Польшу на срок более 6 лет,
4. Иностранец покинул территорию Европейского Союза на период следующих подряд:
а) 12 месяцев,
б) 24 месяцев, если имел разрешение на временное пребывание в связи с выполнением работы по профессии, требующей высокой квалификации, или является членом семьи иностранца, который имел такое разрешение,
5. Иностранец получил разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС на территории иного государства ЕС.
6. Иностранец был лишён статуса беженца или дополнительной защиты в соответствии с законодательством, если разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС было предоставлено в связи с пребыванием в Польше на основании статуса беженца или предоставления дополнительной защиты.
Внимание! Разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС теряет силу по закону в момент приобретения польского гражданства.
Правовое основание
Закон «Об иностранцах» от 12 декабря 2013 года (полный текст «Законодательный вестник» от 2020 г. поз. 35).